为深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，按照《巴彦淖尔市人民政府办公厅关于做好2012年度政府信息公开年度报告的通知》（巴政办字﹝2013﹞14号）文件要求，编写了2012年度365bet注册信息公开年度报告。全文由情况概述、主动公开情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、存在的主要问题及改进措施等七部分组成。
一、情况概述
2012年，在巴彦淖尔市人民政府和365bet注册政府信息公开领导小组的指导下，我局按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和国土资源部《关于切实加强国土资源政务信息网上公开促进依法行政和行政为民的通知》的有关部署要求，结合工作实际，深入开展政府信息公开工作，完善政府信息公开制度，拓宽政府信息公开内容，规范政府信息公开流程，取得了较好成绩。
（一）强化领导机构建设，构建政府信息公开组织网络。
高度重视《中华人民共和国政府信息公开条例》的实施工作，在组织领导、机构设立、责任落实三方面强化举措，切实保障政府信息公开有人抓、有人管、有人办。先后多次召开专题会议，研究部署政务信息公开工作。专门成立以分管局长任组长的政务信息公开领导小组，下设办公室，并从市局机关抽调一位同志，具体负责政府信息公开组织协调等日常工作。相关科室、分局、局属事业单位都明确了一位联络员，专门负责收集、整理政府信息，由信息员统一发布，做到一级抓一级，层层抓落实，形成职责分明、分工合理、各负其责、齐抓共管的工作局面。
（二）认真组织学习，强化宣传培训。
积极组织有关人员参加上级主管部门、巴彦淖尔市政府组织的培训班，认真领会文件精神，熟悉业务流程，增强工作能力。同时，多次组织全局干部职工学习《政府信息公开条例》，学习国土资源部、自治区国土资源厅有关国土资源政务信息公开的规定，明确把政务信息公开作为机关效能建设的一项重要任务，强化工作责任落实，规范工作程序，促进政府信息工作有效落实。
（三）增加经费投入，完善网络平台。
网站是政府信息发布的主要平台，它可以打破时间和空间的制约，为社会公众以及管理者自身提供高效、优质、廉洁的管理和服务。为此，我局加大网站建设经费投入，以“金土工程”建设为契机，增购电脑等设备，并根据需求对门户网站界面进行完善。增设了“政风行风”专栏、“创先争优”专栏、“信息公开”专栏等，能够有效对应上级部门规定的国土资源政务公开内容；网站首页的栏目、内容和版面布局趋于完善合理，用户访问便捷，内容丰富实用，同时公布了单位查询、举报、信访等联系方式，真正实现便民服务。
二、主动公开情况
2012年度，我局主动公开的各类国土资源政府信息累计720条，其中，法律法规35条，国土管理业务630条，其他信息55条。所有公开的政府信息均实现全文电子化。
三、依申请公开政府信息情况
（一）申请情况
1.临河区城关镇万丰九组、十四组村民张春霞、王翠霞要求信息公开申请。
2. 2012年11月8日收到临河区城关镇万丰七组村民杨志平信息公开申请
（二）受理办理情况
全部在规定时限内以书面形式答复。
四、政府信息公开的收费及减免情况
本年度没有发生国土资源管理政府信息公开的收费及减免情况。
五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
我局于2012年11月8日收到临河区城关镇万丰七组村民杨志平信息公开申请，并在规定时限内（2012年11月22日）以书面文件对其答复，申请人杨志平不服，向自治区国土资源厅申请行政复议，要求确认我局未履行政府信息公开义务违法，自治区国土资源厅维持我局答复。杨志平不服，目前又将自治区国土资源厅起诉至呼和浩特市中级人民法院。
六、存在的主要问题
2012年度，我局政府信息在深化公开内容、完善公开载体、配套公开措施、加强基础工作等方面取得了明显成效，但仍存在一些困难和问题。主要表现在：
（一）人员力量有待加强。
全市国土资源系统中从事政府信息公开工作的人员绝大多数是兼职人员，工作力量不足。
（二）重视程度有待提高。一些分局及下属事业单位领导对政府信息公开工作的重要性认识不足，没有将政府信息公开工作提上议事日程，在信息审核发布、监督约束等方面没有制定相关制度，政府信息公开工作效率不高，主动公开政府信息数量不多。
（三）公开内容需要进一步丰富。
我局虽然投入资金完成了政府信息公开软、硬件平台建设，但在建立信息公共查阅点方面，尤其是基层单位信息公共查阅点建设投入不足。
七、改进措施
（一）是以社会需求为导向，丰富政府信息公开内容。
继续重点推进与社会发展和群众生活密切相关的政府信息公开，全面、及时、规范地做好政府信息公开工作；对涉及专业性强、公众关注度高的规范性文件、重大决定事项等认真做好解读工作，编写配套解读材料，方便公众理解政府信息；以政府信息公开带动办事公开，以办事公开带动便民服务，大力推进政府信息公开与网上办事、电子政务相结合，满足群众通过不同载体、不同形式、不同渠道对政府信息的知情权、参与权、表达权和监督权。
（二）加大政府信息公开力度，建立长效工作机制。
积极利用信息化手段，规范公开形式和载体，丰富公开内容和内涵，拓宽公开范围和渠道，加大公开深度和广度，对各旗（县、区）国土局加强工作指导，充实基层的信息公开的数量。督促各分局、各科室、各单位建立政府信息公开长效机制，完善各项工作制度；充实政府信息公开小组机构和人员，落实政府信息公开工作专、兼职人员。加强培训和宣传工作。进一步梳理政府信息，对原有的政府信息公开目录进行补充完善，保证公开信息的完整性和准确性。同时，进一步推进公开信息的电子化，降低公众查询成本。
（三）强化信息服务水平，规范信息公开流程。
信息公开是以服务企业、服务群众为目的的，要根据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，加强公开舆论宣传，提高公众对政府信息公开的知晓率和参与度。要从方便公众查询的角度，进一步整合单位网站信息资源和服务资源。一是合理设置信息公开栏目界面，在主页上建立查找政府信息的快速通道，在较为显眼的位置设置相关连接，方便查找政府信息。二是建立好信息间的关联。按照信息内容的相关性，做好信息标题与信息全文之间、信息与信息之间、各信息内容类别之间的关联，尽量减少点击层次，提高网上服务效率。
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2013年2月23日
