2010年，我们要以科学发展观为统领，准确把握国土资源面临的形势，始终坚持以全市经济社会发展为中心，继续解放思想、改革创新、构建保障和促进科学发展的新机制，要积极主动服务，抓规范、促管理、保发展。总体思路是“一贯、二提、三保、四争、五抓”。

　　“一贯”即：不折不扣地贯彻落实各级政府、上级国土资源部门的各项方针、政策，重点贯彻好中央经济工作会议精神，深刻领会中央对形势的判断，充分认识到2010年将是经济形势最为复杂的一年，充分认识到土地供需矛盾依然突出，“两碰头、一忧虑”的情况还将持续；矿产品市场回暖，但矿产勘查开采投入萎缩，“一松一紧、震荡调整”的状况没有根本改变。结合经济工作对国土资源管理提出的新要求，科学谋划2010年工作。

　　“二提”即：一要提高工作效率。缩短办理时限，精简审批环节，建立土地审批快速通道，提高项目用地审批效率，所有用地项目一事一议。重点建设项目、民生工程和基础设施项目，特事特办，繁事简办；拓展地质工作服务领域，加快矿产勘查进度，为经济长期持续发展做好资源储备；前移执法关口，严格违法问责，提高执法监察效率，维护国土资源市场正常秩序；推行电子政务，加强业务培训，提高全系统网络化办公水平。二要提高工作质量。公开办事程序；定期或不定期上门服务；畅通群众信访渠道；深入建设用地现场；跟踪服务需要帮助的建设用地项目；全程服务重点建设用地项目；特殊服务弱势群体；借助各类媒体，为社会提供国土管理工作各方面的信息服务；深入实际调查研究，不断总结实践、探索实践、推动实践，以群众满意、企业满意、社会满意为出发点和落脚点，全面提高工作质量。

　　“三保”即：一要保护耕地。继续执行最严格的耕地保护制度，特别是对基本农田的保护不动摇，强化基本农田和耕地保护工作目标管理，层层落实责任制；加强耕地储备库建设，建立补充耕地储备库电子检索系统，将市级收取的耕地造地费与补充耕地储备库建设相挂钩，提高补充耕地项目库的耕地质量，全面落实耕地先补后占、占补平衡的要求。二要保障供地。结合第二次土地调查和土地利用总体规划修编，统筹制定年度土地供应计划，合理安排落实用地指标，优化用地空间布局，强化建设用地批后管理，扎实推进土地市场的高效运作。三要保持稳定。机构改革和领导班子分工调整后，要稳定干部队伍，明确工作职能，保证工作衔接顺畅，人员情绪稳定。信访维稳工作始终要抓紧抓好，研究新机制，采取新措施，集中力量控制越级访、群体访、重复访和群体性事件，维护和谐稳定的国土资源管理秩序。

　　“四争”即：一要在保证落实土地整理项目资金1.5亿元左右的基础上，重点争取国土资源部重大项目，加快中低产田改造，保护和增加耕地，改善土地生态系统，服务社会主义新农村建设；二要争取地质勘查项目资金突破1亿元，社会勘查资金突破3亿元。按照“地质找矿改革发展大讨论”和市政府“大采大探、大进大出”的要求，敞开大门，广泛吸纳社会资金，加大地质勘探力度，提高矿产资源后备接续能力。并要保证地质环境（遗迹）治理项目落实到位，整治矿区脆弱的生态环境；三要争取用地指标满足用地需求，保证物流园区、口岸等重点项目及民生工程落地；四要争取土地收储资金突破10亿元，推进棚户区改造等城市征拆工作，加快城市建设步伐。

　　“五抓”即：一要抓好加强土地管理规范市场行为专项工作，继续整改规范存在的问题，尽快消化批而未供土地，为明年接受国家审计检查做准备。二要抓好矿产资源整合和矿业秩序整顿。力争完成资源整合目标任务，重点整合铁选厂，提高资源利用率，优化矿产结构，为包钢钢联项目尽快引进做好基础工作；认真做好卫片执法检查，进一步改善土地执法环境，规范用地秩序，营造良好用地氛围；积极协调公安等部门，探索建立联动执法机制，加大违法行为打击力度，巩固矿业秩序整顿成果。三要抓好城乡建设用地增减挂钩，农村土地整治与城镇化建设、新农村建设相结合，推进挂钩项目区的实施；积极与农业部门协调，探索建立集体建设用地流转试点。四要抓好几项重点工作进程。保质保量完成第二次土地调查，并争取走在前列；明年上半年全面完成三项国土资源规划修编；明年年初完成临河城区基准地价更新工作并公布实施；大力推进节约集约用地，优先保证重大项目、节地项目，全力推进闲置土地处置工作；加大全市国有水利工程用地和国营农牧场的土地确权登记发证工作力度；完成矿业权实地核查和矿产资源利用现状调查；开展金土工程二期建设；明年“五一”搬迁至新楼办公；积极组建矿山监测中心；提升地质公园等级。五要抓好干部队伍建设。以打造一支“想干事、能干事、干成事、不出事”的干部队伍为目标，积极开展党风廉政教育，依法行政教育及各类业务培训；吸收更多的高素质人才进入国土资源队伍，改善队伍结构，提高队伍整体素质。